发展下线扩大销售网络 手写票改为电话投注

　　本报曝光辽宁省法库县的私彩活动以后，近日，不断有读者向本报反映各地的私彩。据读者举报，丹东等地利用3D、排列三奖号进行的私彩活动有悄然升级的迹象，私彩组织者通过发展下线扩大销售网络，手写票也改为电话投注。

　　一个上线几百个下线

　　“地下私彩在我们这里已经形成了规模，除了市中心，几乎每个县、每个镇、每个村家家户户都买过私彩！”这位举报的读者告诉记者，利用3D开奖号进行私彩活动在丹东市，尤其是东港、凤城、宽甸一带非常泛滥。
私彩在当地形成了巨大的网络，私彩组织者不断地发展下线，一个县就有四五个总上线，一个总上线就有几百个下线，这些下线都分布在周围的十里八乡。下线如果中得奖金到上线处领取，不慎被公安机关抓到，则由上线交罚款。

　　电话联络代替上门交易

　　从去年开始，丹东市的部分乡镇就出现了利用3D奖号进行地下私彩活动的现象。刚开始，这里的地下私彩都是手写票、印刷票，偶尔会有电话投注。
为了逃避公安机关的打击，一些地区的私彩组织者从今年开始全都改为电话投注。村民只要打电话过去，把所选的号码告诉庄家，过后再付钱就可以了。如果中奖，庄家则会秘密将钱送到中奖人家中，从来不打电话主动与村民联系。

　　庄家赖账花样百出

　　由于电话交易没有凭证，如果中奖金额万元以上，奖金很可能无法兑现。“东港镇曾经有一个村民通过电话投注中了5000元，找到庄家兑奖，庄家死不承认，最后事情不了了之”。举报者称，这种事情在丹东的私彩窝点非常多，“最严重的一次是一个庄家在村民们中了30万元之后，就消失得无影无踪了，村民们打不了官司、告不了状，也只有哑巴吃黄连。”

　　一般情况下，私彩庄家有以下三种情况赖账：一、告诉你没有中奖。如果你中得了334，他告诉你投注的是434；二、兑奖期限已过。私彩所用的是3D奖号，但他们自己制定兑奖日期，有的明确规定是“三天之内兑奖”，每个赌庄不一样，因此庄主常以此为借口赖彩民的钱。三、携款逃跑。

　　打击私彩任重道远

　　私彩不仅坑害周围的老百姓，而且影响了国家彩票发行。举报者告诉记者，当地一个私彩窝点的月销量达两万到三万，而一个正规的彩票投注站销量仅一千到两千。丹东市福彩中心的有关人士也说，当地的福彩销量下滑了四分之一，其中主要的原因就是私彩的侵蚀。

　　据了解，从去年开始有关部门曾多次打击私彩，但仍然屡禁不止。“公安机关抓到就罚款、要不就是拘留十五天，这些庄主被释放后依然重操旧业、我行我素。”举报者告诉记者。
丹东市福彩中心的工作人员说，“有些私彩庄家寻求官方保护，每次打击的时候公安机关还没有到，一些私彩窝点就已经撤了。另外，现在国家没有一部关于私彩的法律，抓到私彩组织者，公安机关只能视数额多少按赌博论处，一般情况就是罚款。”

　　为此，记者拨捅了丹东市公安机关办公室以及东港市公安局的电话，但对方均以“无法核实记者身份”为由拒绝采访。

　　对此，丹东市福彩中心表示，“作为彩票发行机构，我们没有执法权，我们只能告诉市民私彩是没有保障的，并联合投注站宣传国家福彩的公益性、合法性，以及私彩的危害。”最后，他呼吁国家能够立法，希望相关部门联合行动共同打击私彩。